把发展家庭服务业作为转方式调结构的重头戏~把好关防止“传染源”家政公司健康意识待提

把发展家庭服务业作为转方式调结构的重头戏 家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务行业。调查表明，我市目前有家政需求的居民家庭占家庭总量的40%，但在工商登记注册的专门从事家政服务的公司仅有共有207家，其中注册资金30万元不足10家，家政服务的需求呈现出供不应求的局面，家庭服务业市场潜力大、前景广阔。       近日，国务院制定下发《发展家庭服务业指导意见》，确定了加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、切实维护家庭服务从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度等五大政策措施。借得东风好行船。抓住国家出台扶持政策的大好时机，大力发展我市家庭服务业，不仅对于增加就业、改善民生、扩大内需具有重要作用，而且对于调整产业结构、振兴省会现代服务业有着不可估量的意义。因此，应该将大力发展家庭服务业作为打造省会现代服务业的关键点，作为加快推进转方式调结构的重头戏，加强组织领导，创新政策措施，切实抓出成效。       首先，政府要进一步加大行业扶持力度。目前我市家政服务业还属于弱势产业，家政服务人员是弱势群体，政府要加强对家政服务业发展的重视支持，加大资金投入和政策引导。围绕贯彻落实国家有关文件精神，尽快出台相关配套政策，规范家政服务公司的运作，规范市场秩序，形成有序、有效、充分的市场竞争。建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系，开展家政服务员职业技能鉴定，规范行业准入制度，实行持证上岗。同时发挥好在家政服务业发展的研究和宣传中的主导和主力作用，通过采取帮助成立行业组织、建立研究机构、发动媒体广泛宣传造势等措施，在全社会营造一个有利于家政服务业发展的良好环境。       其次，通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。家政服务业大体可分为三个层次，第一层次的基础性家庭劳务服务，第二层次的家庭衣食住行指导性服务和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第二、三层次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层次的需求。还要抓住家庭教育这一目前全社会普遍关注的重点热点，开发出深受家庭欢迎的服务项目，满足社会发展的需要。       再次，加强行业自律，规范市场行为。我市早在2006年就成立了家庭服务业协会，《家庭服务业管理公约》也于2007年2月1日开始实施。作为行业自律组织，家庭服务业协会应积极履行好其作为全市家政服务行业管理服务主体的职能，规范市场，完善行业自律机制，对行业发展进行调查研究，参与制定行业标准，协调服务价格，监督服务质量，组织家政服务管理经验交流，开展法律和经营准入等咨询服务，提供国内外市场信息，树立行业品牌，使家庭服务业在省会经济发展中实现大作为。       最后，建立劳动力转移培训输送基地，统筹不同地区家政服务业的发展。家政服务业的供求和发展存在着城乡和地区间的不平衡，可以通过建立劳动力转移培训输送基地的方式，使劳动力在不同地区间有序流动，实现家政服务业资源的合理配置。这类培训输送基地可以采取三种方式：一是发挥我市人力资源和社会保障部门的职能作用，进一步整合优化资源和力量，实现培训、转移、上岗一条龙服务。二是依托一些。把好关防止“传染源”家政公司健康意识待提 南宁市廖先生最近想请一个保姆，但打电话咨询了好几家邕城的家政服务公司，都找不到一个令人放心的保姆。原因是，当他问及是否有健康证时，几乎所有的家政经营者的回答都含糊其辞。这是一个基本常识：服务行业的从业人员必须身体状况良好，没有任何传染性疾病，并且持健康证上岗。照此推断，与雇主成天吃住在一个家庭当中的家政服务员则尤其应当如此。然而，记者调查发现：邕城家政服务人员健康检查意识非常淡薄。          记者调查：邕诚家政公司 健康意识淡薄         记者以雇主的身份走进南宁市东葛路一家家政公司，面对记者直奔主题的询问牞经营者的回答有些含糊其辞。         “你们这里的家政服务人员都有健康证吗？”记者问。“这健康证……有的有，有的没有，主要根据雇主的需要。”老板的回答让记者一头雾水：有没有健康证，怎么还要根据雇主的需要，难道不是必须具备的吗？看到记者露出惊讶的神色，老板解释说，这里的家政服务员都来自农村，身体都很好的。“你看上哪一个，如果放心不下，带她到医院去验个血不就可以啦？”         记者走出这家公司时，刚好碰上一名家政服务员。她告诉记者，她在好几家家政公司干过，没有一家公司要求办什么健康证的，如果要做体检，也只是个别雇主要求。         真如这名家政服务员所说，家政公司都不给家政服务员办理健康证吗？记者来到东葛路另一家公司，情况得到进一步证实。             “所有来做家政服务员的都要给他们办健康证，这不可能的。”一名老板模样的中年男子对记者说：“办一个健康证就要花四五十元，公司才收他们５０元管理费，如果还要给他们办证，那我们不就做亏本生意了吗？”原来这才是问题的关键。             “家政服务人员成天和雇主吃住在一个家庭，如果有传染病，那怎么办？”记者问。“有没有病一看就知道，如果你不放心，也可以带他上医院体检。”这个老板轻描淡写地说。             接着，记者又咨询了位于民族大道、友爱路的好几家家政公司，发现没有一家公司的经营者能够出示服务员的健康证。而在他们看来，为家政服务员体检倒像是消费者的分内之事。             但也有个别经营者具有一定的健康检查意识。当记者问起健康证时，民族大道一家家政公司的老板说：“健康证倒没有办，但我们每个员工到公司都要进行体检。”他还拿出几张化验单，称家政服务员的肝功能五项检查情况正常。 专家提醒：多种疾病患者 不能带病“上岗”              记者调查了南宁多家家政服务公司，没有一家公司的经营者能够出示家政服务员的健康证，部分公司所能提供的都仅仅是肝功能两对半的单项检查证明。而在不少雇主看来，家政服务员只要没有肝病、肺病就算健康了。             针对这种情况，专家指出，对于服务行业的从业人员来说，仅凭这样的单项检查结果是远远无法证明其真实健康状况的。             自治区人民医院一位主任医师指出，检查肝功能两对半是阴性，只是表明他的血中没有乙肝病毒，但是众所周知，肝炎有五种，还有甲肝、戊肝、丙肝、丁肝。             此外，这位医师还特别指出，除了各类肝炎，一些皮肤病、肺部疾病、肠道疾病以及部分性病、妇科病都属于家政服务行业易于传播的传染病。因此必须当心无健康证、未持证上岗的保姆成为潜在的流动传染源。             据一家医学网站透露，目前国内从事家庭看护的家政服务人员，能够定期体检者不足半数，办理健康证的更少。一次体检中，有一家家政公司的家政服务员仅各类肝病的检出率就达到１０％，另外还检出滴虫病、皮肤病、肺结核病等。这些“带病上岗”的家政服务员，如果长时间在家庭中工作，很可能会将疾病传染给所服务的家庭。             经验教训：请人不问健康 后悔为时已晚              有的雇主在请家政服务员时只看外表，如保姆脸色红润、皮肤光洁，就认为身体健康。其实，健康不能只看外表，必须通过专业检查才能判定。             南宁的郭先生在这方面因一时疏忽，就险些酿成大患。２００３年９月，一家家政服务部为郭先生介绍了一名保姆。经过仔细观察，这位保姆身体结实、脸色红润，看起来没什么毛病。于是郭先生也没有问对方有没有健康证明，就痛痛快快地将家政服务员领回了家。             然而几个月后与这个保姆的一次闲聊，让郭先生大吃一惊。原来，保姆透露说其实自己从未体检过。由于保姆平常的主要工作就是为郭先生带两岁大的孩子，这让郭先生心里非常害怕，马上带着保姆到医院检查。不料，仅仅做了一项检查，问题便出现了。             体检结果出来之后，医生告诉郭先生，保姆是一个乙肝表面病毒呈阳性反应的乙肝病毒携带者，不适合做家政服务员这种职业。             随后郭先生找到家政公司，老板对此却拒不认账，蛮不讲理地说：“谁得病你应该找谁去，既然是家政服务员得的病，你应该找她负责去，你干吗找我们呢？”             值得庆幸的是，通过全面检查，郭先生和家人都安然无恙。可是谁又能保证，遇到类似的事人人都能有同样的幸运呢？媒体经常报道因为没把好健康关，导致保姆将疾病传染给雇主的事件。             ２００３年５月，柳州市民钟先生不满两周岁的小孩竟染上了肝炎。惶惶不安中，一家人都到医院去做检查，却未发现一人是肝病患者。钟先生忽又想到了两个月前请的保姆，于是也带她到医院检查，结果查出，这名保姆竟是肝炎患者。钟先生懊悔不迭，只恨自己请保姆时没有严把健康关。             然而采访中我们发现，目前不少市民对家政服务人员的健康状况，并没有引起重视。记者在友爱路一家家政服务部采访时，一位前来找保姆的中年妇女说：“找保姆就是帮着照看孩子、烧烧饭呀什么的，只要人干干净净，不偷懒、心眼不坏就行，至于健康证嘛，倒没有太在意。” 卫生部门：法律虽未规定 市民不可大意                      众所周知，公共场所从业人员和食品行业从业人员必须身体健康，持健康证上岗。而对于家政服务人员，法律上是否有这样的规定？记者就此采访了南宁市卫生监督所一位负责人。             “保姆是否要持健康证上岗，目前法律上未有具体规定。”这位负责人指出，但是，如今的保姆，除了传统意义上的带孩子外，相当一部分是照顾体弱多病的老人，也有的市民因为工作太忙无暇做家务，请钟点工帮忙买菜做饭。无论哪种状况，保姆与雇主都可谓“亲密接触”，如果保姆患有某种传染病或是某种传染病的病原携带者，就很有可能将疾病传给雇主。而且，由于保姆服务的主要对象是抵抗力弱的孩子和老人，传染病症的可能性更大。“因此从家庭健康安全的角度出发，市民在雇用保姆等家政服务员时，一定要严把健康关，查看其是否有健康证。”             这位负责人透露，由于管理方面存在漏洞，目前南宁的家政服务人员体检率低，更谈不上有健康证。这也就意味着，家政公司都无法证明他们的这些家政服务员，身体状况是否符合哪怕是常理上的健康要求。             法律界人士指出，家政公司有责任向雇主提供安全的服务，而健康安全是非常重要的。因此，保证家政服务人员上岗前体检、持证上岗，既是对雇主健康负责，同时也可避免家政公司与雇主之间出现不必要的纠纷。 （记者 陈永海） 特别提示：哪些疾病患者不能当保姆                                 ①病毒性肝炎及肝炎病毒携带者；②痢疾（包括阿米巴痢疾、细菌性痢疾）及带菌者；③伤寒及带菌者；④活动性肺结核；⑤化脓性、渗出性皮肤病，如脓疱疮等；接触性传染的皮肤病，如疥疮、手癣、肢癣、股癣、指甲癣、银屑病、鳞屑病、手部湿疹等；⑥性病，如尖锐湿疣、淋病、梅毒、艾滋病等；⑦传染性妇科疾病，如念珠菌性阴道炎、滴虫性阴道炎、阴虱等；⑧其他有。